
本月,东盟峰会将在马来西亚吉隆坡如期举行,届时,东盟十国以及中、美、日、俄等多个重要伙伴国将一同参会。这本该是一个聚焦地区合作的重要平台,然而,因美国总统特朗普提出的“附加条件”万德资本,此次会议陷入了舆论的风口浪尖。
马来西亚外长穆罕默德近日透露,特朗普计划于10月26日访问马来西亚,并表示他“期待”在峰会上见证泰国和柬埔寨签署《吉隆坡协议》,并达成一项更加全面的停火协议,其中包括要求双方清除边境地雷、撤走重型军事装备等内容。东盟现任主席、马来西亚总理安瓦尔也确认特朗普会出席,但美国方面至今尚未作出正式表态。
除此之外,美国政客新闻网还爆料称,特朗普出席东盟峰会的条件并不简单。他不仅要求主持泰国和柬埔寨的停火仪式万德资本,还提出了一个过分的要求——要求中国官员不得出席。值得注意的是,在泰柬停火的整个过程中,中国和马来西亚一样,发挥了至关重要的斡旋作用,因此特朗普的这一要求显得毫无根据。
展开剩余64%要理解特朗普此举的意图,首先得回顾泰国与柬埔寨之间的冲突。早在今年7月,泰柬两国在长达817公里的陆地边界上爆发了激烈冲突,持续五天的交火导致至少48人死亡,30万人被迫流离失所,成为十多年来最为严重的边境争端。冲突爆发后,作为东盟轮值主席国的马来西亚迅速介入斡旋,最终促成双方在7月28日达成了初步停火协议。7月30日,中国在上海主持了中柬泰三方非正式会晤,帮助巩固了停火共识;8月7日,泰柬双方在吉隆坡签署了详细的停火协议,并且中国、美国、马来西亚等国的代表作为观察员出席。经过多方努力,边境局势得以缓和。
可以看出,从危机降温、停火细则的敲定到矛盾的收尾,中国的积极斡旋一直贯穿其中。然而万德资本,特朗普却迫不及待地想要抢夺功劳。就在9月的联合国大会上,他公开宣称自己作为“首席和平缔造者”解决了七场冲突,并特别提到自己“主导了解决泰柬争端”。甚至柬埔寨首相洪玛奈提名特朗普角逐诺贝尔和平奖,称其对和平进程做出了“历史性贡献”。这一切无疑更加激起了特朗普的“抢功欲望”。
事实上,泰柬能迅速实现停火,背后有多重因素的共同作用。除了马来西亚的主导斡旋以及中美两国的建设性参与外,最核心的原因在于双方都没有意愿让冲突继续下去,且也承受不起进一步的战争。冲突的发生让两国的边境旅游业和跨境贸易受到了严重打击,而两国本身就面临美国高关税的压力,经济形势更加严峻。从政治角度看,泰国政局动荡不安,而柬埔寨新政府也面临信任危机,双方都无力承受局势升级的风险。
然而,现在特朗普借东盟峰会之机提出条件,刻意排除中国参与,实际上就是想独占泰柬停火的功劳,抢夺中国的风头。特朗普这种做法,正是“美式霸权”的老套路:无论谁真正做了事,最终的功劳一定是属于美国的。美国的目的并非解决问题,而是收割成果。特朗普再次将“美国优先”的单边主义带入了地区和平事务中。
但在国际调解中,最忌讳的就是“排他性”。如果故意排除关键的斡旋方,反而会让泰柬双方对协议的公正性和稳定性产生质疑,甚至可能埋下新的矛盾隐患。中国在泰柬停火问题上一直保持低调而务实的态度万德资本,我们的努力有目共睹,特朗普想要抹去我们的贡献是行不通的。接下来,我们只能拭目以待,看东盟各国是否能够从地区整体利益出发,作出符合和平与合作潮流的选择。
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